Proces strategického plánování je neoddělitelně spojený s úspěšným rozvojem obce. Pro celkové zlepšení situace v obci je zásadní kvalitně zpracovaná rozvojová strategie, která vznikne na základě analýzy současné situace a za přispění občanů, podnikatelů, spolků a dalších subjektů působících v území.
Strategické plány měst a obcí by měly vždy vycházet z cílů definovaných v dokumentech vyšších nadřazených celků (tzn. strategických plánů mikroregionů, ITI, regionálních center, nebo národních dokumentů) a respektovat je. Bez pečlivě zpracované a realizovatelné strategie rozvoje hrozí, že starostu a zastupitelstvo budou v jejich činnosti neustále zahlcovat operativní provozní záležitosti a rozvojové činnosti se budou řešit nahodile, bez většího rozmyslu.
Proč strategicky plánovat
- srovnání minulého a současného stavu, predikce vývoje území ve všech socioekonomických odvětvích
- vytvoření reálných a promyšlených cílů v jednotlivých odvětvích místo ad hoc řešení
- definování konkrétních způsobů a zdrojů k dosažení stanovených cílů
- určení priorit rozvoje napříč měnícímu se politickému vedení
- spolupráce územní samosprávy s veřejností
- zvýhodnění při žádostech o externí zdroje financování
Při rozvoji obce je nutné uplatňovat principy dobrého vládnutí (Good Governance), což znamená akcentovat tři klíčové aspekty: přijímat správná rozhodnutí, přijatá rozhodnutí provádět procesně správně a o prováděných krocích vhodnou formou komunikovat.
Jak vytvořit strategický plán?
Zpracování strategického plánu je náročný proces, který začíná úvodním jednáním a rozborem informací. Není jasně dána osnova, ani vzor strategického plánu, protože potřeby obcí se liší. Proces vytvoření strategického plánu se dá shrnout do těchto bodů:
- příprava, úvodní jednání, stanovení časového období dokumentu
- zjištění a rozbor informací vyplývajících z nadřazených strategických dokumentů
- tvorba profilu území (komplexní analýza prostředí obce)
- zapojení občanů do procesů plánování
- stanovení silných a slabých stránek, příležitostí i hrozeb obce či města na základě zjištěných údajů pomocí SWOT analýzy
- definice vize, cílů a opatření
- implementace
- diskuse a připomínkování
- schválení strategie zastupitelstvem obce
- monitoring a vyhodnocování
- aktualizace dokumentu
Co by měla splňovat kvalitní strategie
- systematičnost (zahrnovat celé území obce)
- selektivnost (definovat priority rozvoje)
- provázanost (opatření a cílových skupin)
- soustavnost (průběžný monitoring a vyhodnocování)
- otevřenost (názorům a potřebám obyvatel)
- dlouhodobost (min. na období 4 let)
- reálnost
