Strategie rozvoje společenství obcí

Připravíme vám kompletní strategii v souladu se zákonem i metodikou MV ČR.

Společenství obcí má podle zákona zajišťovat koordinaci veřejných služeb a strategický rozvoj území. K tomu potřebuje kvalitně zpracovanou strategii rozvoje, která obstojí odborně, procesně i při schvalování.
My vám ji připravíme od analýzy území až po finální dokument a podporu při schválení.

Aktuálně je možné na zpracování strategie získat dotaci –> více zde
Pomůžeme vám nejen se samotnou strategií, ale i s návazností na dotační možnosti a financování dalších rozvojových aktivit. Maximální výše podpory se podle typu žadatele pohybuje až do 500 000 Kč a výše spoluúčasti se liší podle typu a data vzniku společenství obcí. 

Co obcím strategie rozvoje společenství obcí přinese

Strategie rozvoje společenství obcí není jen povinný dokument. Je to praktický nástroj, který pomáhá obcím domluvit se, co má smysl řešit společně, kde mohou ušetřit kapacity a náklady a jaké projekty mají pro celé území největší přínos.

Díky strategii získáte:

• jasně stanovené společné priority,
• přehled oblastí, kde je výhodná spolupráce obcí,
• konkrétní akční plán a odpovědnosti,
• lepší koordinaci veřejných služeb,
• podklad pro přípravu projektů a financování rozvoje.

Jaké výstupy ze strategie nejčastěji vznikají

Nejčastěji jde o návrhy spolupráce v oblastech:

• školství a předškolní péče,
• sociálních služeb a péče o seniory,
• odpadového hospodářství,
• dopravní obslužnosti,
• sdílení úředních a odborných kapacit,
• přípravy společných rozvojových projektů.

Výsledkem není jen analýza, ale konkrétní plán kroků, které lze v území skutečně realizovat.

Právní rámec strategie rozvoje společenství obcí

Novela zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (dále jen zákon), zavádí do českého právního řádu nový institut společenství obcí jako institucionalizovanou formu meziobecní spolupráce. Tento institut představuje specifický typ svazku obcí, který se od obecné úpravy liší rozšířenými kompetencemi, zejména možností sdíleného výkonu vybraných správních činností. Společenství obcí má jasně vymezené území – zpravidla odpovídající správnímu obvodu obce s rozšířenou působností (ORP). Každá obec tedy může být členem pouze jednoho společenství obcí. Vedle dobrovolného svazku obcí tak nyní vzniká forma multifunkčního svazku, který koordinuje rozvoj sdružených obcí v širších souvislostech dle dlouhodobé rozvojové strategie (§ 53a odst. 2 zákona).

Společenství obcí je tedy forma dobrovolné spolupráce několika obcí, které společně zajišťují vybrané veřejné služby, koordinují rozvojové aktivity a efektivněji řeší otázky, jež přesahují hranice jedné obce. Díky sdílení kapacit, odbornosti i finančních prostředků mohou obce lépe plánovat investice, připravovat projekty a hájit své zájmy.

Zákon výslovně ukládá společenství obcí úkol zajišťování koordinace veřejných služeb na území členských obcí a strategického rozvoje tohoto území. Za účelem zajišťování koordinace veřejných služeb na území členských obcí a strategického rozvoje společenství obcí zpracovává strategii rozvoje.

Strategie by měla analyzovat potřeby území a potenciál jeho rozvoje s identifikací těch oblastí, kde je potřebná či žádoucí spolupráce obcí, a stanovit plán realizace konkrétních opatření, která budou směřovat k naplnění stanovených cílů. 

Požadavek na tvorbu strategie společenství obcí je výslovně uveden v § 53a odst. 2 zákona, je unikátně spojen s existencí společenství obcí a představuje jednu ze základních povinností spojenou s jeho činností. Ustanovení obsažená ve strategii rozvoje společenství obcí jsou pro členské obce závazná. Shoda na cílech a prioritách společenství obcí by měla být co nejširší. Z tohoto důvodu zákon přímo upravuje způsob schvalování strategie prostřednictvím shromáždění starostů, a to třípětinovou většinou všech svých členů.

Tvorba Strategie vychází z Metodiky tvorby strategie rozvoje společenství obcí, vydanou Ministerstvem vnitra ČR. Dle této metodiky se na tvorbě strategie společenství obcí podílejí zejména:

• Gestor (zpravidla starosta některé členské obce – má politickou odpovědnost);
• Koordinátor (expert, kvalifikovaný úředník);
• Realizační tým (tvořený experty společenství obcí, zástupci členských obcí a zpravidla i externími experty).

Obecná struktura dokumentu strategie společenství obcí:

1. Úvod
2. Analytická část
3. Tematická analýza
4. Shrnutí / SWOT analýza
5. Strategická část
6. Implementační část

Jak Vám můžeme pomoci

• Zpracování strategie rozvoje – připravíme kompletní návrh strategie společenství obcí v souladu s právní úpravou a metodikou Ministerstva vnitra.
• Analýza území a potřeb – vyhodnotíme potenciál území, identifikujeme oblasti vhodné ke spolupráci a doporučíme konkrétní opatření.
• Příprava a realizace komunikační strategie – připravíme cílenou komunikaci s jednotlivými aktéry strategie (zástupci obcí, odborníky, stakeholdery), doporučíme, jak je zapojit do tvorby strategie i její realizace, a zajistíme, aby komunikace byla efektivní a smysluplná.
• Participační aktivity a práce s veřejností – navrhneme a zrealizujeme aktivity zapojující občany a místní aktéry, aby byla strategie více inkluzivní a reflektovala potřeby komunity.
• Koordinace mezi obcemi – zajistíme efektivní spolupráci a komunikaci mezi členskými obcemi při plánování a realizaci projektů.
• Podpora při schvalování strategie – poradíme, jak získat souhlas shromáždění starostů a zajistit širokou podporu členských obcí.
• Příprava akčního plánu – vypracujeme konkrétní akční plán s harmonogramem realizace opatření, odpovědnostmi jednotlivých aktérů a indikátory pro sledování naplňování cílů.
• Implementace a monitoring – pomůžeme s realizací opatření, sledováním naplňování strategie a vyhodnocováním výsledků.
• Podpora při přípravě projektů a žádostí o dotace – poradíme, jak strategii efektivně využít pro financování rozvojových aktivit.
• Aktivity v území za účelem rozšiřování členské základny – poradíme, jak cíleně oslovovat další obce a motivovat je ke členství ve společenství.